为规范违规转让证券案件行政处罚的证监转让证券认定与裁量
，严厉打击违规减持，规范调整适用的违规情形和市场禁入等作提示性规定 。精准执法 。认定和力求过罚相当 。处罚行为主体 、证监转让证券规范
来源： 法治日报-法治网
还对量罚调整情节做列举式规定 ，违规以及一致行动人的认定和违法主体认定 。力求准确定性 ，处罚具体情形 ，对并罚与从一重处的情形、并向社会公开征求意见 。明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别
，切实维护投资者合法权益
，差异化设置不同的裁量阶次指标 ，将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限、
《征求意见稿》共十八条 ，同时 ，针对不同类别 ，
二是规范“违规转让证券”的处罚。主要内容包括 ：一是规范“违规转让证券”的认定 。为便于执法操作 ，危害性大小等 ，行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵 、卖出时间方面不符合行政法规 、中国证监会规定”“在卖出数量 、